各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
《河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案》已经省政府同意,现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
河北省人民政府办公厅
2025年11月7日
河北省高新技术产业开发区高质量发展
行动方案
全省高新技术产业开发区（以下简称高新区）坚持创新驱动发展，锚定发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力，持续做实做好“高”“新”两篇文章，推动科技创新与产业创新深度融合，到2027年实现经济规模、产业质量、创新能力等3个方面显著提升。全省高新区营业收入年均增长10%左右，年营业收入超千亿元的高新区达到10家；高新技术产业产值占园区工业总产值比重达到50%以上；规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占营业收入的比重年均增长0.1个百分点，达到2%。
一、加强产业技术创新
（一）布局建设高能级创新平台。加快省级以上重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等创新平台布局。国家高新区聚焦优势产业领域，加快建设国家级创新平台，积极引进省内外国家级创新平台分支机构；省级高新区加快建设省级创新平台，到2027年底，在每个主导产业领域至少建设1家省级创新平台。〔责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新区管委会；以下责任单位均含各市（含定州、辛集市）政府，雄安新区管委会，不再一一列出〕
（二）加快突破关键核心技术。聚焦重大技术需求，梳理关键核心技术攻关清单，组织创新主体承担或参与国家和省科技攻关任务，探索“众筹科研”等市场化研发组织模式，每年形成一批首台（套）或首发首创产品。组织开展“百校千企·智汇高新”系列创新合作行动，推进企业与省内外高校、科研机构等开展协同创新。各高新区每年至少组织一场专题对接活动。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）
（三）加强科技研发服务。用好科技创新政策，推动高校、科研机构为企业提供技术研发、试验测试等科技服务。到2027年底，建成30家以上省级工业设计中心。强化标准引领，推动企业牵头或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准。加快质量基础设施建设，到2027年底，在有需求的高新区至少建成1家省级检验检测服务机构或分支机构，为企业提供质量、标准、认证、检测等“一站式”服务。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）
二、提高科技成果转化效能
（一）建设制造业中试平台。以高新区管委会、企业等为建设主体，在主导产业领域加快布局制造业中试平台，到2027年底，每个高新区至少建成1家。推动有条件的高新区通过政府投资专业机构建设、社会主体运营等方式，建设一批综合性或专业化公共中试服务平台。推动企业自主建设中试平台并对外开放，为园区企业提供中试服务。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）打造高质量孵化载体。加快推动科技型企业孵化器建设，开展中小科技企业精准招引与培育，到2027年底，新建省级科技型企业孵化器10家以上。指导孵化器加强运营团队建设，配备高水平创业导师，提升技术研发、成果转化、投融资等服务效能，推动省级孵化器提档升级，到2027年底，申报认定部级孵化器15家以上。（责任单位：省工业和信息化厅）
（三）打造重点创新应用场景。指导企业聚焦产品和技术升级，挖掘形成创新应用场景需求清单，通过相关平台对外发布。组织场景对接会、场景大赛等，推动场景建设供需对接，促进企业间创新合作，到2027年底，打造创新应用场景10个以上。推广“场景招商”模式，用好“雄安未来之城场景汇大赛”平台，推动大赛优秀成果到高新区转化落地。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）
三、大力培育产业新赛道
（一）加快产业新赛道布局。指导高新区围绕传统产业升级、战略性新兴产业培育和未来产业布局，发挥已有龙头企业和科技创新、公共服务等优势，在产业细分领域、最具成长性的环节，谋划确定产业新赛道。到2025年底，每个高新区至少谋划确定1个产业新赛道。加强政策资源精准化供给，到2027年底，新赛道培育取得显著成效，形成区域经济增长新引擎。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
（二）推动新赛道发展壮大。结合新赛道发展实际，开展产业链创新链梳理分析，找准产业发展关键断点、卡点，用好产业图谱，面向国内外头部企业、科技服务机构等，组织专业机构、人员开展精准招商。具备条件的高新区围绕新赛道发展建设产业“园中园”，为项目落地提供基础设施、公共服务等配套支持，激发产业聚集效应，不断壮大产业规模。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）
（三）培育重点新赛道。推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。每年开展产业新赛道培育成效评估，重点培育10个左右省级产业新赛道。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委）
四、培育壮大优质企业群体
（一）加快培育高技术企业。建立科技企业梯度培育体系，指导企业加快技术创新、规范研发活动管理、获取自主知识产权，实现高新技术企业、专精特新中小企业数量质量双提升。加强对企业技术研发、成果转化、金融投资、市场推广等精准化服务，培育一批掌握独门绝技的专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军。到2027年底，高新技术企业达到4500家以上、专精特新“小巨人”企业达到130家以上。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）大力发展高成长企业。重点围绕战略性新兴产业和未来产业领域，挖掘和发现一批高成长性科技企业，综合运用科技项目、人才服务、科技金融等支持举措，培育潜在瞪羚、独角兽企业。组织“瞪羚独角兽企业园区行”活动，积极引进瞪羚、独角兽企业入区发展。到2027年底，培育潜在独角兽企业10家以上。（责任单位：省工业和信息化厅）
五、加快资源要素聚集
（一）推动京津研发河北转化。围绕主导产业和新赛道发展需求，深入推进与京津高校、科研机构等合作，共建科技成果转移转化服务平台，孵化培育创新型企业。推动有条件的高新区或企业在北京、天津设立科创飞地、研发中心等，开展技术研发、项目孵化、人才招引。用好京津冀国家高新区联盟合作机制，推动我省高新区与中关村、天津滨海高新区等深度合作。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委）
（二）加强创新人才引进。聚焦产业发展需求，制定行业领军人才、产业急需人才引进计划，加快集聚创新人才。组织企业定期发布人才目录，常态化举办招聘会，积极引进高技能产业人才。加强科研助理岗位开发，大力吸引国内外高校毕业生创业就业。组织“高校院所进园区”“院士专家园区行”活动，柔性引进一批急需紧缺人才。（责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅）
（三）强化科技金融支撑。用好工业和信息化部企业创新积分服务平台，引导商业银行扩大对企业贷款支持。持续做大产业投资基金、创业投资基金规模，与相关机构合作设立细分领域投资子基金。用好超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，为重大项目实施提供投资支持。（责任单位：省工业和信息化厅、河北金融监管局、省发展改革委、省科技厅）
六、提升可持续发展能力
（一）加快园区数智化转型。加快数字基础设施建设，推动人工智能技术在园区服务、安全生产、减污降碳等领域创新应用。深化工业互联网平台应用，建设一批产业大脑，畅通园区内数据链、创新链、价值链、产业链、供应链，到2027年底，建设省级先进数字园区10家以上，争创国家高标准数字园区。加快工业企业数字化改造，到2027年底，实现规模以上工业企业、专精特新中小企业数字化改造全覆盖。（责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局）
（二）推动园区绿色化发展。加快全国性或区域物流枢纽建设，提升物流智能化绿色化水平，不断降低社会物流成本。完善集中供能、废弃物回收、中水回用等配套设施建设，提高园区能源综合利用率和污染物集中治理水平，到2027年底，建成省级绿色工业园区6个以上。推动企业开展能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化提升改造，到2027年底，新建绿色工厂30家以上。（责任单位：省工业和信息化厅）
（三）推进园区“共享智造”。围绕原料集采、产品集销和核心设备、生产要素等共享应用，搭建生产制造和供应链管理互联网平台，夯实“共享智造”基础。推动企业利用自身供销渠道、信息服务平台和生产加工设备，开展高质量、高效率、高附加值代工，发展租赁使用、协同生产、渠道共享等新服务模式，到2027年底，建设共享智造工厂（载体）10个以上。（责任单位：省工业和信息化厅）
充分发挥省制造强省建设领导小组牵总作用，省有关部门集成政策、资金、项目、管理、服务等优势，加大对高新区支持力度。将高新区发展情况纳入省工业经济运行调度体系，每年组织开展高新区高质量发展综合评价，为每个高新区出具分析报告，“一园一策”指导高新区建设。高新区所在地政府切实履行建设主体责任，加强规划建设、产业发展和科技创新等方面资源统筹，加大对高新区政策、资金、土地等支持。
省市政策法规
