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项目答疑  
国家和省项目申报指南二
发布日期： 2010-1-7   浏览次数：138   来源：admin
 
申报项目应把握的问题

         在资金申请报告、项目简介中经常存在以下共性问题，需要项目单位注意把握。 
         (一)基本概念表述不清 
         1.项目技术或产品的基本定义、国内外现状和技术发展趋势、产业关联度、市场分析写得比较含糊； 
         2.技术创新性、先进性、主要技术特点、主要工艺路线提炼的不明确；对行业技术进步的重要意义和作用写得不到位；  
         3.知识产权所属关系不明晰； 
         4.项目法人（企业性质、经营状况、历史情况、研究开发能力与业绩）交待不清；  
         5.建设内容与生产能力、生产规模不一致。  
         (二)基础数据不准确 
         1.使用模糊概念表述定量概念，如“一流”“高水平”；整个市场与项目市场混淆； 
         2.低级错误（各种数据不衔接，相互矛盾）； 
         3.原料来源或产品市场定位不准； 
         4.投资规模脱离实际，将规划规模作为申报项目规模； 
         5.企业名称不一致。 
         (三)基本内容缺乏证据 
         1.将银行贷款意向作为银行承贷证明； 
         2.配套资金承诺不明确； 
         3.环保证明不是政府环保部门的批准文件； 
         4.商业许可（新药证书、生产批文等）； 
         5.成果来源（所有人证明、成熟性）; 
         6.企业经营情况不准; 
         7.已建设的投入资金缺乏依据。  
         （四）项目简介中容易出现的错误 
         1.项目不符合专项要求的重点方向和要求，导致企业费心费力没有成效； 
         2.项目的意义和必要性说不清楚，降低政府重视和关注的程度； 
         3.项目的关键技术指标不明确，无法了解项目的先进程度； 
         4.项目的建设方案内容太简单，不能确定建设方案是否可行。  
         （五）项目资金申请报告主要的出现问题 
         1.技术创新性总结不到位，较多的是描述技术特点； 
         2.关键技术指标太少或没有，从管理角度无法考核； 
         3.没有技术示范内容，容易理解为扩产项目。  
         （六）项目附件易出现的问题 
         1.企业营业执照或生产许可证的期限过期； 
         2.科技成果的产权关系不明晰； 
         3.项目的新增用地没有省国土资源部门出具的项目用地预审意见； 
         4.没有环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 
         5.工农建中四大银行，必须是省级分行的贷款承诺； 
         6.项目单位三年经营业绩必须是经注册会计事务所审计并每页都盖章确认的。  
         （七）需要处理好的几个关系问题 
         1.企业与政府的关系 
         高技术项目谋划和前期工作是一项复杂的系统工程，需要方方面面的相互支持，通力协作。在市场经济体制下，企业是高技术项目谋划和前期工作的主体，企业的积极参与是关键。政府在高技术项目谋划和前期工作中只能起引导作用，在特定条件下政府的组织、协调和指导也能发挥重要作用。  
         2.自主创新方式与其他技术创新方式的关系。
在积极鼓励支持企业的自主创新成果产业化的同时。考虑到我省大部分企业的自主创新能力较差的实际情况，也鼓励支持我省企业与科研机构、高校，尤其是京津两地的科研机构、高校开展技术合作，进行技术集成或引进技术消化吸收再创新，但要明晰知识产权。二者是并举的关系。  
         3.战略规划与项目谋划、前期与建设的关系。
“规划”是国家和全省经济、科技、社会发展的总纲领，对各方面工作都有指导意义，项目谋划、前期与建设则是战略规划的具体体现，应结合国家、本行业、本地区的经济发展战略目标及中长期规划，在高技术产业领域形成区域集群特色和优势，才容易取得政府掌握的资源支持。  
         4.项目与评审专家的关系。
在现行国家项目决策机制下，评审专家对项目的评审意见是决定性的。由于我省大部分企业知名度较低，与科研机构和高校的专家联系较少，在同外省市企业争取国家项目获得资金支持方面就受到了很大影响。所以说，项目是基础，评审专家是关键。 
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