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省市产业动态  
河北经济如何打造“升级版”？
发布日期： 2013-7-10   浏览次数：60   来源：
 
  “由于多年来我国工业发展过度依赖资源和环境，到今天这种发展模式已经难以为继。”6月28日，由省社科院组织的“2013年上半年河北经济形势分析会暨‘四大攻坚战’研讨会”在石家庄举行，与会专家表示，过度依赖资源和环境消耗在我省尤为突出，必须下大决心加快工业转型升级，推进我省经济从外延式发展向内涵式发展转变，打造河北经济的“升级版”。

         坚持绿色优先

         省决策咨询委员会副主任于刃刚认为，我省现有的产业结构是依托资源禀赋条件、在长期经济发展过程中逐步形成的，钢铁、石化、建材、纺织服装、食品加工等传统产业不仅现在支撑着我省的国民经济，而且在今后相当长的一段时期里还会继续满足人们不断增长的物质需要。即便是做大新能源、电子信息、生物制药、先进制造业等战略性新兴产业，目前也不可能完全摆脱对环境的依赖。就工业转型升级而言，与环境治理是互相制约、密不可分的。专家说，环境最基本的两个功能：一是为经济发展提供空间，二是为人类自身的生存提供空间。因此，发展工业必须与环境保护进行统筹谋划。

         “一方面，通过加快发展对资源环境依赖较少的高新技术产业和现代服务业，不断积累经济实力；另一方面，要运用相应政策把产业发展带来的一部分效益用于保护生态环境，把生态环境的改善与进一步发展现代产业结合起来。”于刃刚建议，各级政策在制定产业规划时，一定要坚持绿色优先的原则，无论是改造提升传统产业，还是培育扶持战略性新兴产业，都要把有利于环境保护放在优先位置，力争在加快工业发展的同时，最大限度地减少对环境的压力。

          强化创新驱动

         专家介绍，目前我省正处于两个关键时期：一是工业化中后期，收入水平居中等，需要跨越中等收入“陷阱”；二是经济周期的谷底，属萧条期。在目前不可能再通过财政大规模地扩张实现经济快速增长的环境下，要走出这两个关键期，根本出路必须以创新实现产业升级。

         省社科院财贸所所长颜廷标分析，我省传统产业拥有面上的竞争优势，但产业技术水平和附加值属于中等水平，应当围绕“高端引领、中低端支撑”进行升级。比如钢铁产业，钢企之间的高端竞争实质上就是技术实力的较量，必须在产业高端形成技术优势；中低端支撑则是针对未来一段时期钢铁产业需求大、品种全的特殊性，建立超越规模优势之上的品牌优势，形成河北经济发展的支柱产业和利润源。而对于高新产业的升级，不能盲目追求新潮，要以市场导向为基点，符合市场需求分析。比如光伏产业，为什么欧盟制约对其影响之大？原因就是我们对市场需求、需求结构预判不够准确。

         专家分析，工业转型升级不是简单地进行产品升级换代，在技术创新上不能简单地对标，要明确升级的多层次内涵。就我省来讲，首先要聚焦战略重点，鼓励企业增加研发投入，提高技术预见能力，减少、避免技术创新方向性失误；其次，吸引创新资源，通过建立创新平台等，弥补我省创新资源的不足；其三，鼓励企业通过多种途径获得知识产权，包括自主研发、联合研发、外部购买等，以此推动创新能力的提升。

         加快企业发展

         推进工业转型升级，企业是最基本的实施单元。然而，从当前情况看，我省企业尤其是中小民营企业，发展正面临着成长环境变化和自身素质不足两大问题。专家认为，解决我省产业结构升级的难题，首先要实现企业自身的转型升级和能力提升。

         “要明确企业产业升级的方向，可以采取引进大项目或大企业、为外来投资大项目进行本地化产业链配套等方式，带动本土企业提升竞争力。”省委党校发展战略研究所副所长冷宣荣分析，从产业组织看，独立型企业可能出现产业内部的过度竞争，导致企业竞争优势的不足，而以市场为纽带连接起来的配套型企业则具有较强的竞争力。“通过外向配套模式，本土企业能够获得稳定的市场，获得大企业的技术指导。”她说。

         省政府研究室综合处处长陈万钦表示，应当建立市场化的微观主体合作机制，帮助我省企业借梯上楼，借势发展。他认为，京津各种资源要素集中，近年来我省企业与国家科研院所的合作成效显著，比如河北钢铁集团承德分公司与中科院合作，使承德钒钛基地钒产品产量占到了全国的30%、世界的10%，但即使如此，北京科研成果在我省的转化总体仍然不多，企业向我省转移扩散得比较少，我省应当通过建立有效的合作机制，让省内多数企业的技术难题找到合适的科研机构解决。

         颜廷标也建议，应当推进大型企业跨行业转型。有实证研究表明，企业转型后经营绩效比转型前有显著提高，盈利能力、成长能力和上市后的股本扩张能力均明显高于转型之前，特别是大部分上市公司在选择跨行业转型的目标产业时，都倾向于选择热门行业，即盈利高、前景好，如房地产业、信息技术行业、生物医药行业等，转入这三个行业的样本企业占到了近50%。
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