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省市产业动态  
探索内涵式发展路径-----一次关于河北产业结构的调查二
发布日期： 2010-3-10   浏览次数：39   来源：
 
   喜新不厌旧：传统优势产业存量求强 
       与新兴产业崛起态势齐头并进的还有钢铁等河北省传统优势产业的调整战略。 
       2009年，在应对金融危机的过程中，河北省政府采取了“增量调强、存量调优”的产业结构调整原则。虽然新兴产业的突起会优化河北省的产业结构，但这毕竟需要一个过程。短时间内，河北省经济结构以重化工业为主的格局还不会有颠覆性的改变。在这种情况下，传统优势产业的改造升级、做大做强就显得尤为重要。 
       2007年3月12日，具有当代国际领先水平的首钢京唐钢铁联合有限公司钢铁厂在曹妃甸正式开工建设，一期工程将于2010年年底前全面建成投产，形成970万吨钢铁生产能力。 
       2008年6月份，唐钢集团和邯钢集团联合组建了河北钢铁集团。2009年，河北钢铁集团内部的实质性整合重组取得突破进展，在发展规划、资产管理、资本运作、投资管理、财务资金、人力资源、市场营销等7个方面实现了统一。2009年底，河钢集团旗下的唐钢股份、邯钢股份和承德新新钒钛实现了合并上市。 
       与此相伴的是，河北省在淘汰落后钢铁产能方面也取得了较大进展。2004年至今，河北淘汰了2500多万吨炼铁和1900余万吨炼钢产能，这个数量已超过国内大多数省、市、自治区的钢铁产能。仅2009年一年，河北就淘汰了900万吨炼铁和400万吨钢铁产能。 
       一“上”一“压”，这看似矛盾的两个方面恰恰是河北省钢铁产业调整结构的最佳体现。 
       “今后，河北钢铁产业绝不会再走单纯扩大产能的老路，而是致力于如何做强，它需要的再不是外延式的发展。”河北省发展改革委有关人士解释说，“我们要保证每一个新建项目必须以超量淘汰落后为前提，同时在技术上都要达到国内外一流水平。只有这样，才能在不增加产能条件下实现产业升级”。 
       河北省钢铁企业数量多，淘汰落后难度最大的在于民营钢铁企业。为了完成落后产能的淘汰目标，河北省采取了对限期不淘汰的落后产能额外征收0.15元/度的差别电价，让钢厂逐渐失去利润，慢慢退出市场。 
       据了解，河北省在对优势产业的结构调整上，有一个“三足鼎立”的行动计划。“无论是从国家层面，还是从地方长远发展来看，一个产业比重太大是非常危险的。”河北省发展改革委有关同志认为，要用5年的时间，提升石化产业和装备制造业的比重，让其有能力和钢铁业“并驾齐驱”。照目前的比重来看，河北省距离这个目标还有一段路要走。因此，“相对于钢铁行业内涵式的发展道路，石化产业和装备制造业在今后若干年则需要加快发展。” 
       统计数据显示，2009年河北省全部工业增加值完成7902.1亿元，其中，钢铁行业完成增加值2121.04亿元，同比增长18.4%；装备制造业完成增加值1033.5亿元，同比增长17.2%；石化行业完成增加值693.1亿元，同比增长3.2%。 
       尽管石化行业受金融危机的影响比较大，但幸好有几个后续支撑项目。据了解，2009年国家发展改革委已委批河北省发展改革委核准中石化石家庄炼化800万吨炼油项目和中石油华北石化分公司1000万吨炼油项目。 
       众所周知，石化行业的产业链较长，下游产品众多，而目前，炼油能力不足严重制约了河北化工产业的发展。上述两个项目的实施，将为河北省下游化工产品发展奠定坚实基础。 
       “十二五”期间，石化产业是河北省的一个发展重点，也是河北省经济发展重要的增长点。 
       而在另一优势产业――装备制造业上，2009年，不管是在重点项目的土地资源还是在财政的各项专项资金上，河北省都向装备制造业倾斜，装备制造业的增加值也第一次跨上了1000亿元的台阶。 
       河北急于发展现代装备制造业的诉求也吸引来了世界500强的日本住友集团的投资。 
       2009年6月6日，在河北省唐山市开平区的唐山现代装备制造工业区内，住友重机械（唐山）有限公司和住友建机（唐山）有限公司开业。这两家公司分别由隶属于日本住友集团的住友重机械株式会社及其全资子公司住友建机株式会社。其中，住友重机械（唐山）有限公司主要业务为工业减速机的生产和销售，总投资6365万美元，占地150亩，项目达产后，年产工业用减速机12000台，可实现销售收入6.7亿元、利税1.4亿元。住友建机（唐山）有限公司主营业务为液压式挖掘机、沥青摊铺机等工程机械及其零部件的开发、生产、销售及关联服务，总投资9813万美元，占地210亩，项目达产后，年产挖掘机2440台，沥青摊铺机60台，可实现销售收入13.1亿元、利税1.92亿元。 
       在唐山这座典型的资源型城市谋求转型的过程中，日本住友集团敏锐地抓住了合作契机。住友建机（唐山）有限公司制造部长下村真司表示：“有了唐山市政府的支持，这里的投资环境会对我们更有利。” 


                                  （摘自：中国经济导报）
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